Mer et Littoral
Changement climatique : les élus du littoral en première ligne
Augmentation de la température de l’eau, montée du niveau marin, intensification et augmentation de la fréquence des tempêtes : telles sont les conséquences à redouter du changement climatique sur le littoral, les ports et les estuaires.
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Sept piliers pour prévenir et s’adapter
Les risques naturels font déjà l’objet d’une politique de prévention nourrie des enseignements tirés des catastrophes passées. En France, elle s’appuie sur sept types de mesures, qui sont autant de moyens d’anticiper les impacts du changement climatique sur les risques naturels : connaître, surveiller, informer, planifier, réduire, préparer et apprendre.
Une culture du risque
Des outils collectifs d’observation, de veille et de mesure existent et se développent, permettant à chaque élu de connaître les risques à une échelle territoriale pointue. Cette conscience du risque lui permet de mobiliser sa population et de faire de l’aléa « montée des eaux » un préalable à tout projet d’aménagement. Elle devient une culture du risque qui atténue l’inquiétude, montrant que l’on peut s’en prémunir et comment. Elle permet de mieux comprendre des mesures de protection parfois coûteuses ou douloureuses, comme la destruction d’habitations dans des zones d’expansion des crues.
La part belle au collectif
Face à des risques de plus en plus importants, mais aussi à des politiques de prévention de plus en plus drastiques, le mettant parfois en porte à faux avec ses concitoyens, le maire est parfois isolé. L’intercommunalité, les syndicats de bassin versant, certaines associations, etc. sont souvent de ce point de vue un atout : ils fédèrent les élus autour d’objectifs communs, réduisant leur isolement, les aident à monter en compétence, les accompagnent dans leurs relations avec les services de l’État, etc.
Dans cet esprit, l’Office des risques majeurs de l’estuaire de la Seine a été créé il y a vingt ans et fédère les collectivités locales, les universités, le Grand Port Maritime, les sites industriels à risques et l’ensemble des acteurs économiques.
Anticiper
La connaissance et la surveillance des risques est un atout majeur pour préparer et réduire les conséquences d’événements qui ne manqueront pas de se reproduire : inutile de « faire l’autruche ». Il s’agit d’éviter la construction de bâtiments stratégiques dans des zones submersibles, de protéger par des équipements durables (digues et zones d’expansion) et d’adapter le fonctionnement de ceux qui ne peuvent être déplacés (déplacement des boitiers électriques aux étages supérieurs, par exemple). La gestion des écoulements par des digues ou des écluses est cependant bien souvent inefficace si les flux ne sont pas orientés vers des espaces naturels ou non anthropisés en permanence.
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Focus sur la GEMAPI
Que dit le PNACC 2 ?
La résilience des écosystèmes marins et littoraux et des services écosystémiques qu’ils assurent doit être renforcée car ils contribuent à l’adaptation des territoires au changement climatique. Il s’agira également de proposer des modalités d’adaptation géomorphologique du littoral.
Le MTES et les collectivités territoriales travailleront à promouvoir et mettre en œuvre la recomposition spatiale du littoral à des échelles de territoire pertinentes en prenant en compte les évolutions du trait de côte et des risques littoraux, en y permettant l’extension des espaces naturels, en intégrant les espaces arrière littoraux et en respectant les cellules hydro sédimentaires, dans le cadre de la stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte et avec l’appui d’appels à projets.
Pour en savoir plus sur le Plan National d'Adaptation au Changement Climatique
